У Минфина завалялся триллион

Министерство финансов продолжает пугать правительство апокалиптическими прогнозами на следующий год, подсчитывая потенциальное сокращение доходов госказны и называя все более близкие сроки исчерпания Резервного фонда. Между тем ситуация далека от критической, а Минфин, жалуясь на дефицит средств, позволяет себе держать на банковских депозитах 1 трлн руб.

По последней оценке министра финансов Антона Силуанова, дефицит федерального бюджета по итогам 2015 года составит 2,9–3% ВВП. По его оценке, бюджет России в 2016 году может недополучить около 2% ВВП доходов при сохранении текущих цен на нефть и курса рубля. Задача на 2016 год — подготовиться к возможным рискам исполнения бюджета. Он отметил, что надо до начала нового финансового года разработать план действий, который позволил бы и в следующем году удержать дефицит бюджета в рамках 3% ВВП.

Министр также прогнозирует, что на 1 января 2016 года в Резервном фонде останется «чуть больше 3 трлн руб.». В следующем году из Резервного фонда планируется потратить свыше 2 трлн руб., а значит, на конец года в «заначке» останется около 1 трлн руб.

Ситуация, по оценке министра, настолько сложная, что он даже не против приватизации «Роснефти» в 2016 году, несмотря на не самую лучшую конъюнктуру рынка.

«Мы за такое решение», — сказал он, пояснив, что тем самым можно будет уменьшить использование средств Резервного фонда.

Насколько оправдан этот пессимизм министра — неизвестно. В течение этого года стоимость барреля нефти колебалась в диапазоне $40–65, а доллар стоил 50–70 руб. При этом даже при дешевой нефти поступления в бюджет были выше запланированных за счет роста ненефтегазовых доходов.

По предварительным оценкам, доходы в ноябре и декабре этого года останутся на уровне октября и составят около 1,2 трлн руб. в месяц. Федеральная таможенная служба перечислила в ноябре в бюджет чуть больше денег — 398 млрд против 397,3 млрд руб.

Поступления от Федеральной налоговой службы в последние два месяца ожидаются выше, чем в октябре, когда они составили около 594 млрд руб. Здесь сыграет фактор конца года с большими налоговыми выплатами — по оценке аналитиков Sberbank CIB, налоговые выплаты составят в декабре 673 млрд руб. Все это означает сокращение бюджетного дефицита и меньшее, чем предполагает Минфин, расходование средств Резервного фонда.

Украина возобновила подачу электроэнергии по ЛЭП в Крым

«Сегодня, около 1:15 часов ночи, с согласия участников акции энергетической и продовольственной блокады Крыма, к электроэнергии была подключена ЛЭП Каховский-Титан, от которой питается два района Херсонской области — Каланчакский и Чаплинский», — приводятся в сообщении слова председателя Чаплинской районной государственной администрации Виталия Спижова.

«Активисты акции, с которыми мы постоянно ведем диалог, остаются на месте, где произошел подрыв электроопор и охраняют две другие поврежденные ЛЭП», — отметил Спижов.

«Нагрузка на высоковольтную линию по состоянию на 08:00 утра составляет 120 МВт, установленная предельная нагрузка — 200 МВт», — сообщила во вторник пресс-служба «Укрэнерго». В компании отметили, что включение ЛЭП Каховская-Титан прежде всего вернет нормальную схему питания двум районам Херсонской области, которые с момента обесточивания «питаются за ненадежной резервной схеме, которая неоднократно аварийно выключалась в течение последней недели».

Накануне, 7 декабря, глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что полуостров не будет принимать электроэнергию из Украины после восстановления поврежденных ЛЭП. «Электроэнергия была последней «ниткой», которая связывала нас с Украиной. Вот сегодня мы отрезаны уже полностью и не имеем намерений вновь поддерживать эти отношения», — подчеркнул руководитель республики.

Он рассказал, что уже в декабре, после ввода второй нитки первой очереди энергомоста, Крым будет покрывать 80% своих потребностей в электроэнергии. В дальнейшем Крым будет не только пользоваться электроэнергией, поступающей из Кубани, но и развивать собственную генерацию. «Развивать энергомощности мы сможем после строительства двух ТЭЦ – в Симферополе и Севастополе», — пояснил глава Крыма.

Ночью 22 ноября полуостров Крым был полностью обесточен из-за подрыва неизвестными ЛЭП в Херсонской области. На полуострове объявили режим чрезвычайной ситуации. 2 декабря полуостров начал получать первую электроэнергию с территории России.

6 декабря президент Украины Петр Порошенко выразил надежду, что в ближайшее время поставки электроэнергии в Крым удастся восстановить.

Средний класс в легком весе

Основным препятствием к расширению среднего класса стала структура рынка труда: большая часть рабочих мест не предполагает высокой квалификации. Ожидается, что нынешний кризис сократит долю среднего класса в населении до 15%.

Число россиян, которых можно было бы отнести к среднему классу, за последние 15 лет не изменилось, а в ближайшем будущем начнет падать — такие выводы можно сделать из исследования "Средние классы на различных этапах жизненного пути". Его авторами являются директор Института социального анализа и прогнозирования (ИнСАП) РАНХиГС Татьяна Малева, ведущий и старший научные сотрудники ИнСАП Алла Тындик и Александра Бурдяк. Эмпирической базой работы стало исследование "Человек, семья, общество", которое было проведено ИнСАП в 2013 году на общероссийской репрезентативной выборке — 9500 человек методом личного интервью в 59 регионах России.

В данном случае к среднему классу авторы исследования отнесли людей, обладающих по крайней мере двумя из трех критериев, которые традиционно приписываются людям из этой социальной группы. Речь идет об уровне материальных активов (доход не ниже средней заработной платы по региону, наличие сбережений, достаточных для приобретения автомобиля), наборе социально-профессиональных признаков (высшее образование, принадлежность к группе специалистов или предпринимателей) и субъективных самоощущениях человека (достаточно высокая оценка положения в плане благосостояния, власти и уважения). Двумя из трех этих признаков, по оценкам исследователей, обладали 22% россиян, при этом все три качества, присущие среднему классу, были зафиксированы только у 8,1% населения. Аналогичным образом выглядели границы среднего класса, как отмечают авторы работы, и в момент экономического подъема в начале 2000-х, и на пике экономического роста в 2007 году.

При этом препятствием к увеличению доли среднего класса в России стали как недостаточное увеличение доходов населения, так и неизменность социально-профессионального статуса россиян. Именно эта характеристика оказалась наиболее дефицитной — среди россиян, вошедших в средний класс, не удовлетворяет этому критерию почти треть. Дефицит материально-имущественного признака среднего класса в его внутренней структуре испытывают лишь 12% респондентов. Соответственно, для россиян больше всего препятствуют переходу в средний класс низкий уровень накопления человеческого капитала и структура рынка труда. Расширение доступа к высшему образованию последних лет, по мнению исследователей, оказалось недостаточно существенным — оно коснулось только молодых и относительно немногочисленных когорт населения. В результате по итогам Всероссийской переписи 2010 года лишь 24% населения в возрасте экономической активности имеет высшее образование.

Во-вторых, по мнению исследователей, структура российской экономики, несмотря на период экономического подъема, продолжает оставаться архаичной: большая часть рабочих мест не соответствует критериям среднего класса, а сегмент рабочих мест, характерных для инновационного типа экономики (требующих высокой квалификации и характеризующихся высокой оплатой труда), невелик. Поэтому нынешняя доля среднего класса, по-видимому, является максимальной, а в перспективе может сократиться.

Большинство отраслей, в которых работают представители среднего класса (финансовый и банковский сектора, страхование, ипотечное кредитование), находится в зоне высокого экономического риска и, соответственно, рисков снижения заработной платы,— говорит Алла Тындик.

Напомним, по данным Росстата, падение реальных располагаемых доходов населения в сентябре составило 4,3% в годовом выражении, а падение реальных зарплат за десять месяцев 2015 года оказалось максимальным с 1999 года.

В результате по итогам 2015 года доля среднего класса может сократиться до 15% населения,— отмечает госпожа Тындик.

Цены на нефть рухнули из-за новостей о решении ОПЕК

Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК) установила квоты на добычу на уровне 31,5 млн барр./сутки, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на делегата саммита, знакомого с решением. Таким образом, картель повысил квоту на 1,5 млн барр./сутки. Об этом же со ссылкой на двух источников в ОПЕК сообщило агентство Reuters.

Последний раз картель менял квоту четыре года назад. Тогда она была увеличена с 24,84 млн до 30 млн барр./сутки. Но страны ОПЕК в реальности добывают больше – примерно на 1,5 млн барр., то есть сегодняшнее решение фактически приводит уровень квот в соответствие с реальной добычей.

Ключевым является вопрос мотивации ОПЕК, рассуждает по поводу решения картеля директор нефтегазового московского центра EY Денис Борисов. Возможно, ОПЕК решила формализовать текущий статус-кво, сильное расхождение между квотой и реальной добычей в этом году стало заметным со II квартала. Либо речь действительно идет о дополнительным объеме нефти, который будет предложен рынку. Очевидно, что второй вариант может привести к усугублению сложившихся дисбалансов между спросом и предложением, заключает Борисов. Вряд ли ОПЕК хочет формально зафиксировать текущую высокую добычу и на самом деле она не вырастет, полагает Александр Корнилов из Альфа-Банка. ОПЕК никогда не признавалась в превышении квот, и ничто не мешает картелю и дальше добывать больше. В ноябре картель превысил квоту уже на 2 млн барр., приводит он данные Bloomberg. Вероятно, ОПЕК хочет увеличить квоту из-за ожидаемых поставок иранской нефти после снятия санкций, считает Корнилов, однако напоминает: предполагалось, что добыча в Иране в ближайшее время вырастет максимум на 1 млн баррелей. Новость для рынка очень негативная, заключает аналитик.

Цена нефти Brent, державшаяся на уровне около $44,6 за баррель, незадолго до 17.00 мск начала быстро падать, опустившись ниже $42,8, затем подросла до $43,4 и снова опустилась к 18.10 до $42,9. Цена близка к августовскому минимуму, который составил $42,23 за баррель.

Отреагировал на падение нефти и российский рынок. К 17:40 курс доллара вырос на 65 коп. до 68,15 руб., евро – на 64 коп. до 74,49 руб., затем курсы стабилизировались около этих уровней. Индекс ММВБ, снижавшийся в течение дня, под вечер ускорил падение, опустившись к 18.30 почти на 2% до 1752 пунктов.

На мировом рынке предложение превышает спрос на 1 млн барр./сутки и может сохраниться на этом уровне до конца 2016 г., говорил недавно президент "Роснефти" Игорь Сечин. По другим оценкам, избыток нефти может достигать 2 млн барр./сутки.

По словам собеседника Bloomberg, новый уровень квот не учитывает добычу Индонезии (добыча около 800 000 барр./сутки), которая снова вступила в картель. Непонятно, включена ли Индонезия в общую квоту, пишет Reuters, оценивая добычу страны в 900 000 барр. Официально о решении ОПЕК пока не объявлено: пресс-конференция, намеченная на 18.00 мск, пока не началась.

Сланцевые нефтедобытчики в США, против которых во многом была направлена атака Саудовской Аравии, которая год назад на саммите ОПЕК настояла на том, чтобы не сокращать добычу, несмотря на длившееся с июня падение цен, оказались гораздо более устойчивы, чем ожидалось. Нефтедобыча в США продолжала расти до апреля 2015 г., когда она достигла 9,6 млн барр./сутки, несмотря на резкое сокращение количества работающих буровых установок. С тех пор объемы добычи несколько снизились, но в последние месяцы держатся на уровне 9-9,3 млн барр./сутки. По данным Управления энергетической информации США, за неделю по 27 ноября 2015 г. нефтедобыча в стране составила 9,202 млн баррелей нефти в день. Год назад, как раз на неделе, когда состоялся саммит ОПЕК, в США добывалось 9,083 млн баррелей в день.

Некоторые страны призывали картель сократить добычу до официального уровня. Президент Венесуэлы Николас Мадуро предложил снизить добычу на 5%: «Настал час навести порядок на нефтяном рынке» (цитата по Reuters). Министр нефти Венесуэлы Эулохио дель Пино перед заседанием сказал журналистам, что «избыточная добыча в ОПЕК приведет к катастрофе с ценами» на нефть. Если картель не ограничит добычу, они упадут до $20 за баррель, добавил он.

Иранский министр нефти Биджан Намдар Занганех разослал участникам ОПЕК письмо с призывами сократить излишки производства, сообщило агентство Mehr. Правда, сам он ранее неоднократно заявлял, что Иран после снятия санкций будет добывать столько нефти, сколько сможет, и никто не вправе его в этом ограничивать. Ведь, по словам Занганеха, пока против Ирана действовали санкции, другие страны ОПЕК увеличивали свои доли рынка в том числе за его счет. Против снижения добычи выступает Саудовская Аравия (обеспечивает треть добычи ОПЕК) и другие страны Персидского залива, их цель – не потерять свою долю на нефтяном рынке.

Как сообщалось накануне саммита (об этом писали, в частности, Financial Times, The Wall Street Journal, Energy Intelligence), Саудовская Аравия предложила сократить уровень добычи на 1 млн барр. в сутки, если к соглашению кроме государств ОПЕК присоединятся и другие страны - Россия, Мексика, Казахстан и Оман. В России добыча нефти и газового конденсата 11 месяцев 2015 г. выросла на 1,4% до 488 млн т по сравнению с тем же периодом 2014 г. У России очень мало возможностей сокращать добычу нефти – суровые зимние условия и обводненные месторождения делают это почти невозможным, сказал в интервью Reuters президент «Лукойла» Вагит Алекперов: «Мы время от времени думали об этом. Но мы просто не можем это делать».

Как сообщила перед заседанием The Wall Street Journal, эксперты самого ОПЕК считают: какое бы решение ни было принято, оно пока не поможет восстановлению цен. Газета ознакомилась с докладом, подготовленном экономистами ОПЕК. По их расчетам, нефти на рынке сейчас так много, что это «ограничит рост цен» в течение большей части 2016 г., даже если добыча будет уменьшена. Если добыча сохранится на нынешнем уровне в 31,5 млн барр./сутки, спрос в 2016 г. будет отставать от предложения на 700 000 баррелей в день, что не даст ценам подняться, говорится в докладе. Но если реальная добыча и сократится до официальной квоты в 30 млн барр., спрос превысит предложение на 800 000 барр./сутки, однако цены все равно останутся на низком уровне, потому что запасы нефти в мире близки к рекордным, и потребуется значительное время, чтобы они сократились. Сокращения добычи «будет недостаточно, чтобы полностью ликвидировать имеющий сейчас место избыток предложения», говорится в докладе.

Путин пообещал не позволить Турции «отделаться помидорами»

Президент Владимир Путин заявил, что Россия не будет применять грубую военную силу в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24, однако только на ограничительных мерах в экономике не остановится.

"В основе наших действий будет прежде всего ответственность перед своей страной, перед своим народом. Мы не собираемся и не будем бряцать оружием", - подчеркнул Путин, оглашая послание Федеральному собранию.

"Но, если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление: убийство наших людей - они отделаются помидорами, или какими-то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются", - предупредил Путин.

При этом глава государства подчеркнул, что Россия не ставит знак равенства между народом Турции и частью правящей верхушки, ответственной за гибель российских военнослужащих.

"Турецкий народ добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надежных друзей. Подчеркну: они должны знать, что мы не ставим знак равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несет прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии", - сказал Путин во время своего послания Федеральному собранию.

«Газпром» объявил крупнейший тендер на строительство газопровода

В минувший понедельник «Газпром» заказал одним лотом строительство 822 км газопровода «Сила Сибири» за 156 млрд руб., следует из тендерной документации компании. Заявку на конкурс можно будет подать до 8 декабря 2015 г., а сам тендер пройдет 11 декабря. Таким образом, строительство 1 км газопровода на этом участке компания оценивает в 189 млн руб.

Для сравнения: в конце ноября «Газпром» впервые дал оценку газопроводу «Ухта – Торжок – 2» – 217 млрд руб. При общей длине трубы в 970 км и строительстве восьми компрессорных станций стоимость 1 км этого маршрута компания оценила в 223,7 млн руб. (в ценах 2010 г.). В случае с «Силой Сибири» в стоимость работ не входит закупка труб, напоминает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. С их учетом один километр «Ухта – Торжок – 2» обойдется компании в $7,5 млн, а «Силы Сибири» – в $8,2 млн в ценах 2010 г. и 2011 г. соответственно, говорит Корчемкин. «Газпром» уже приобрел более половины необходимых ему для «Силы Сибири» труб, потратив на это более 80 млрд руб.

Длина «Силы Сибири» составит 3246,8 км, а оценка инвестиций «Газпрома» в его строительство – 800 млрд руб. в ценах 2011 г. (на газопроводе будет построено также восемь компрессорных станций), говорится в данных компании. Даже за вычетом затрат на компрессорные станции 1 км «Силы Сибири» получается дешевле 1 км «Южного коридора», трасса которого проходит в степях юга России. Но затраты на «Силу Сибири» значительно вырастут в ходе строительства, считает Корчемкин. Стоимость строительства линейной части магистрального газопровода «Сила Сибири» стала в среднем ниже на 5% стоимости первых участков строительства, парирует представитель «Газпрома».

Победителю конкурса на 156 млрд руб. нужно будет построить четыре нитки газопровода: участки Ленск – Салдыкельская (93,4 км), Салдыкельская – Олекминская (254,7 км), Олекминская – Амгинская (239 км), а также Амгинская – Нимнырская (235 км). «Газпром» уже объявлял в начале сентября тендеры по второму и третьему участкам, однако шесть раз переносил сроки рассмотрения заявок из-за просьб участников разъяснить смету проектов, а также уточнить техзадания, говорит аналитик компании IST-budget Ян Хельм. В отличие от ранее объявленных текущий лот сформирован на полный комплекс работ под ключ: строительство линейной части, крановых узлов, вдольтрассовых технологических проездов и т. д., поясняет представитель газовой компании. Он объясняет, что «Газпром» решил выбрать единого подрядчика на весь комплекс работ, чтобы «оптимизировать затраты, обеспечить надлежащее качество работ и сформировать единый центр ответственности».

РФ собралась запретить ввоз фруктов и овощей через Белоруссию из ряда стран

Россельхознадзор может запретить поставку продукции растениеводства, прежде всего фруктов и овощей, через Белоруссию из тех стран, по которым выявлены поддельные фитосанитарные сертификаты. Больше всего нарушители российского продовольственного эмбарго подделывают сертификаты Турции и Марокко.

Не исключено, что мы будем вынуждены приостановить поставку продукции растениеводства через Белоруссию из тех стран, фитосанитарные сертификаты которых были признаны поддельными, - заявила "Интерфаксу" заместитель руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене.

По ее словам, это решение может быть принято по результатам переговоров руководства Россельхознадзора с министром сельского хозяйства и продовольствия Леонидом Зайцем во вторник в Москве.

Россельхознадзор может запретить поставку продукции растениеводства, прежде всего фруктов и овощей, через Белоруссию из тех стран, по которым выявлены поддельные фитосанитарные сертификаты. Больше всего нарушители российского продовольственного эмбарго подделывают сертификаты Турции и Марокко.

Не исключено, что мы будем вынуждены приостановить поставку продукции растениеводства через Белоруссию из тех стран, фитосанитарные сертификаты которых были признаны поддельными, - заявила "Интерфаксу" заместитель руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене.

По ее словам, это решение может быть принято по результатам переговоров руководства ведомства с министром сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Леонидом Зайцем во вторник в Москве.

Предполагается, что продукция из этих стран не будет пропускаться до получения от их компетентных органов электронного подтверждения отправки.

Всего в этом году Россельхознадзор выявил 417 поддельных фитосанитарных сертификатов, на которые белорусские коллеги выдавали реэкспортные сертификаты.

Это касается яблок, груш, хурмы и другой продукции неизвестного происхождения, которая шла по основным поддельным сертификатам, - сказала Швабаускене.

Больше всего было подделано сертификатов Турции – 178, Турция подтвердила, что не выдавала их. Кроме того, выявлено 115 поддельных сертификатов Марокко, 46 - Македонии, 28 - Туниса, 22 - Сербии, 19 - Боснии и Герцеговины, 2 - Израиля. Подделываются также сертификаты Бразилии, Эквадора, ЮАР, Чили.